河北經濟日報記者 吳新光
12月18日上午,在易縣臺底生態(tài)清潔小流域生態(tài)產品價值轉化簽約儀式上,易縣蘋碩林果種植農民專業(yè)合作社與華夏智慧(浙江)能源有限公司簽訂土壤碳匯購買協(xié)議,交易額10萬元;易縣蘋碩林果種植農民專業(yè)合作社與河北富崗食品有限責任公司、石家莊泰蓮科技有限公司簽訂林果經營權購買協(xié)議,交易額90萬元。
易縣蘋碩林果種植農民專業(yè)合作社與河北富崗食品有限責任公司、石家莊泰蓮科技有限公司簽訂林果經營權購買協(xié)議。河北經濟日報記者 吳新光 攝
易縣臺底生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品順利完成轉化交易,水利部海河水利委員會黨組成員、副主任馬濤表示,這標志著河北省水土保持生態(tài)產品價值轉化“首單”的誕生,這也是海河流域的“第一單”。
易縣蘋碩林果種植農民專業(yè)合作社與華夏智慧(浙江)能源有限公司簽訂土壤碳匯購買協(xié)議。河北經濟日報記者 吳新光 攝
水土保持是江河保護治理的根本措施,也是生態(tài)文明建設的必然要求。所謂水土保持生態(tài)產品,是指實施水土流失預防治理措施后形成的生態(tài)產品。
2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》,要求建立水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。
2024年9月,水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行印發(fā)《關于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》,明確了水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)的路徑、方法和要求。
水土保持包括水源涵養(yǎng)、水土保持、洪峰調節(jié)、氣候調節(jié)等內容,產生的效益“看不見,摸不著”,生態(tài)“顏值”如何實現(xiàn)“價值”變現(xiàn)?如何定價?
為解決這一關鍵問題,河北省水土保持工作總站委托河北林業(yè)生態(tài)建設投資有限公司,開展了水土保持生態(tài)產品價值轉化前期工作。經過價值核算、專家論證、第三方評估,最終確定土壤碳匯、水土保持生態(tài)種植業(yè)產品價值轉化交易金額為100萬元。這意味著山鄉(xiāng)村民真正實現(xiàn)了靠山吃山靠水吃水,吃上了“生態(tài)飯”。
寒冬時節(jié),萬物蕭瑟,在易縣臺底小流域綜合治理提質增效工程項目區(qū),山上已經開出了許多道水平溝,栽植的“愛妃”蘋果樹苗泛出點點綠意。
在易縣臺底小流域綜合治理提質增效工程項目區(qū),易縣牛崗鄉(xiāng)臺底村黨支部書記牛全江介紹栽植的“愛妃”蘋果樹。河北經濟日報記者 吳新光 攝
“真沒想到家門口的‘青山綠水’變成了‘真金白銀’。”易縣蘋碩林果種植農民專業(yè)合作社理事長、易縣牛崗鄉(xiāng)臺底村黨支部書記牛全江告訴記者,這些“愛妃”蘋果樹是臺底小流域新建的山地蘋果園,共有1.3公頃。
河北林業(yè)生態(tài)建設投資有限公司總經理李晉介紹,這1.3公頃山地果園,屬于水土保持經濟林,河北富崗食品有限責任公司、石家莊泰蓮科技有限公司此次出資收購其林果經營權和生態(tài)增量,交易標的價值90萬元。
“此外,在易縣臺底生態(tài)清潔小流域綜合治理項目實施過程中,由于采用科學的施肥管理方式,改善了土壤的有機質含量,經核算,臺底582.64畝有機果園碳匯能力顯著增強,減排固碳總量為1167噸。易縣臺底生態(tài)清潔小流域整體生態(tài)價值約為1.94億元,本次交易標的為1167噸土壤碳匯,交易金額10萬元。”李晉說。
牛全江說,以上兩項交易資金專項用于臺底小流域后續(xù)水土保持功能鞏固提升,促進小流域內村民創(chuàng)收共富。
對于臺底村來說,好水土得來不易。“這里土地貧瘠、多沙漏地,水土流失嚴重,風吹土起、雨下泥流。”易縣水利局水土保持中心主任閆建洪回憶說,由于山多川少,臺底村耕地多在陡坡上,且坡耕地難種難收,直接影響農業(yè)發(fā)展。
“2023年,易縣認真謀劃,積極爭取,申報的《臺底小流域綜合治理提質增效工程》被水利部列為小流域綜合治理試點項目。”閆建洪介紹,治理措施包括補植水保林、營造經濟林,新建谷坊壩、護岸壩、大口井、擋水坎,岸坡綠化、村莊綠化等,治理水土流失面積23平方公里。經過治理后的臺底小流域生態(tài)環(huán)境得到明顯提升,水源得到了涵養(yǎng),小流域內的河道水量充沛,這些都為此次開展水土保持生態(tài)產品價值轉化打下了基礎。
易縣臺底生態(tài)清潔小流域生態(tài)產品價值轉化簽約儀式現(xiàn)場,為華夏智慧(浙江)能源有限公司、河北富崗食品有限責任公司、石家莊泰蓮科技有限公司授牌。河北經濟日報記者 吳新光 攝
近年來,易縣積極開展小流域綜合治理,通過封育造林、建設田坎、溝道治理等一系列治山理水工程,設置預防保護區(qū)、綜合治理區(qū)和生態(tài)修復區(qū)三道防線,實現(xiàn)從源頭減少水土流失,讓荒山變成了青山。
專家分析,水土保持生態(tài)產品價值轉化交易,讓無形的生態(tài)價值變現(xiàn)落地,能夠帶動土地、勞動力、設施、自然風光等資源資產要素活起來,生態(tài)優(yōu)勢就地就近轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)“一方水土養(yǎng)一方人”向“一方水土富一方人”轉變,并形成良性發(fā)展機制。
馬濤對此做法進行高度評價,他認為,此次交易簽約進一步拓寬了水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑,是易縣實現(xiàn)生態(tài)保護與高質量發(fā)展的有益探索,對實現(xiàn)綠水青山“好顏值”向金山銀山“好價值”轉變、拓展社會資本參與水土流失治理具有重要示范意義,將為海河流域其他地區(qū)開展水土保持生態(tài)產品價值轉化交易提供寶貴經驗。
河北省水利廳黨組成員、副廳長張寶生介紹,“十四五”以來,我省從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),以太行山、燕山、壩上等水土流失嚴重區(qū)域為重點,統(tǒng)籌相關部門生態(tài)建設項目,鼓勵和吸引社會資本參與水土流失治理,累計治理水土流失面積8454平方公里,建成生態(tài)清潔小流域100條,為生態(tài)產品價值實現(xiàn)奠定了堅實基礎。