唐山市豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)一處“漁光互補”發(fā)電場和風電場遙相呼應的場景。
家電以舊換新給消費者帶來實惠。
位于柏鄉(xiāng)縣的錦寶石集團的工人在瓦楞紙生產(chǎn)車間工作。
以舊換新、二手交易、綠色補貼……在技術迭代、產(chǎn)業(yè)升級和綠色理念的助推下，循環(huán)經(jīng)濟以千萬家庭為源頭，在數(shù)字技術賦能下深度融入日常消費場景，并在產(chǎn)業(yè)體系的日益完善中，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供重要助力。
多位長期跟蹤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家表示，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的必由之路；推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，可實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的三重效益；循環(huán)經(jīng)濟為上市公司帶來的機遇主要集中在制造業(yè)、能源、金融和消費品四大板塊，同時也給傳統(tǒng)能源行業(yè)和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。
政策加持，循環(huán)開啟資源“第二礦山”
初秋時節(jié)，走進霍林河循環(huán)經(jīng)濟示范工程現(xiàn)場，站在巨大的露天煤礦礦坑邊向下望去，挖掘機揮舞鏟斗，運煤車來回穿梭，被視為“雞肋”的劣質(zhì)煤通過封閉的傳送帶送至當?shù)仉姀S，就地發(fā)電煉鋁。與此同時，科爾沁草原腹地群山間，266臺風機迎風而立，36萬余塊藍色光伏板熠熠生輝，持續(xù)為霍林河循環(huán)經(jīng)濟局域電網(wǎng)供給綠色能源。
“我們依托當?shù)刎S富的風能、太陽能和劣質(zhì)煤資源，按照‘以煤發(fā)電、以電煉鋁、以鋁帶電、以電促煤’的發(fā)展思路，建設了包括年消耗900萬噸劣質(zhì)煤的180萬千瓦火電裝機、90萬千瓦風電裝機、15萬千瓦光伏裝機、86萬噸電解鋁產(chǎn)能以及配套自備電網(wǎng)、監(jiān)控指揮中心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造了全國首個‘煤—新能源—電—鋁’循環(huán)經(jīng)濟新范式。”國家電投內(nèi)蒙古公司副總工程師兼電力分公司總經(jīng)理趙晉宇介紹，今年上半年，霍林河循環(huán)經(jīng)濟區(qū)電解鋁綠電消納占比達27.58%。計劃到2026年，新能源裝機達170萬千瓦，占總裝機容量可達到48.57%。
在霍林河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中，電解鋁不僅是劣質(zhì)煤和新能源的轉(zhuǎn)化載體，更是綠色低碳產(chǎn)品的代表。在全國首批“綠電鋁”產(chǎn)品認證中，霍煤鴻駿鋁電公司完成了8.6萬噸重熔用鋁錠、9.9萬噸電解原鋁液的認證，為清潔能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展開辟了新路徑。
這是各地發(fā)揮自身優(yōu)勢大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。近年來，國家高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不斷推出完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展舉措。
從“十一五”到“十四五”，我國先后印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》《循環(huán)發(fā)展引領行動》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等文件，今年8月份，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），更是從中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署，《意見》提出，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”“大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”“健全廢棄物循環(huán)利用體系”。
《意見》明確，深入推進循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴大對原生資源的替代規(guī)模。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽表示，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以探索更多的全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。今年上半年，全國新增3160個智能化社區(qū)廢舊物資回收設施，機動車回收量同比增長24.8%。294項“兩新”國家標準已全部立項，其中設備能效、電動汽車等重點領域55項標準已經(jīng)發(fā)布。
在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，“兩新”工作持續(xù)推進將會在未來一段時間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應對此問題。國家發(fā)改委始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問題，“兩新”的四大行動中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。
新舊更替，暢通回收循環(huán)利用鏈條
循環(huán)經(jīng)濟處處皆有文章可做。面對“放錯了地方的資源”，如何變廢為寶，最大限度地降低成本、提高效益，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟綜合效益最大化？
延伸，再延伸！從濃海水綜合利用打造純堿、燒堿、化纖的“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，到鏈上產(chǎn)品繼續(xù)生產(chǎn)出制造芯片必需的濕電子化學品、電子特氣，唐山三友集團海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈再添給力一環(huán)。
距離唐山三友集團40多公里的首鋼京唐，也早已順利完成50%大廢鋼比7爐連澆生產(chǎn)，在低碳煉鋼技術上不斷取得新突破。
“在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，首鋼京唐瞄準大廢鋼比連續(xù)生產(chǎn)持續(xù)攻關，轉(zhuǎn)爐冶煉周期穩(wěn)定可控，先后成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)爐單工序40%大廢鋼比和50%大廢鋼比整澆次連續(xù)生產(chǎn)。”首鋼京唐相關負責人說。
“廢鋼鐵是唯一能大量代替鐵礦石的鐵素原料，是短流程煉鋼的最佳選材，回收利用廢鋼鐵煉鋼，節(jié)能降碳效益非常顯著。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司資源利用和循環(huán)經(jīng)濟處處長程慧強表示，鋼鐵行業(yè)是我國碳排放量較大的行業(yè)之一。目前鋼鐵行業(yè)亟需通過材料替代、產(chǎn)品循環(huán)等方式，有效降低能源消耗和二氧化碳排放，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
不只廢鋼，更多廢棄物正在實現(xiàn)循環(huán)利用，釋放經(jīng)濟價值。
在邢臺柏鄉(xiāng)縣錦寶石集團廠房內(nèi)，回收的廢舊紙箱制漿、擠壓后被輸送到造紙機，自動生產(chǎn)線不斷“吐出”巨幅紙卷；廠房外，廢水凈化后循環(huán)回車間用于泡發(fā)紙漿。廢水處理中產(chǎn)生的沼氣，則通過低氮鍋爐焚燒生成工業(yè)蒸氣，并入管網(wǎng)用于車間生產(chǎn)；
在廣東的鵝嶺風電場，按照國家要求，更新了多臺落后低效的老舊機組。那么這些退役風電設備該如何實現(xiàn)資源回收利用呢？在山東的一家企業(yè)成功研發(fā)了專用機器人對風機葉片進行水力切割工作；
在北京昌平的一家機動車報廢廠里，記者看到，剛剛運來的幾十輛報廢車在等待審核手續(xù)，一輛報廢新能源汽車正在拆解動力電池，這些退役的動力電池將集中運往專業(yè)的電池回收企業(yè)進行回收利用。在這里報廢機動車的資源價值實現(xiàn)了充分利用；
……
循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，如今小到廢舊紡織品、大到退役風電設備，我國已經(jīng)建立起了覆蓋廣泛的資源綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈條，資源再生利用的可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。
國家發(fā)展改革委相關負責人表示，消費品以舊換新政策成效正在顯現(xiàn)，汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量實現(xiàn)快速增長。廣東、上海、湖北、河北等20個地區(qū)，在國家明確補貼標準的8類家電產(chǎn)品基礎上，將烘干機、掃地機等納入補貼范圍，滿足消費者更加多元的更新?lián)Q新需求。消費品以舊換新政策間接拉動了相關行業(yè)投資和效益增長。今年1—8月份，消費品制造業(yè)投資同比增長了14.9%。8月份，消費品制造業(yè)增加值同比增長了4.2%。
趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。二是強化生產(chǎn)者責任延伸，支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用體系。與此同時，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，廣大消費者和企業(yè)應積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。
產(chǎn)業(yè)集聚，萬億級市場東風再起
產(chǎn)業(yè)變革帶來了新的市場機會。中國工程院院士、清華大學教授金涌指出，市場經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是密不可分的，循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的資源保障。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)正加快崛起，相關機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，現(xiàn)存與金屬回收、農(nóng)作物秸稈回收、建筑垃圾回收、廢紙回收相關的循環(huán)經(jīng)濟注冊企業(yè)30.9萬余家，其中，2024年1月，新增循環(huán)經(jīng)濟注冊相關企業(yè)4100余家，與2023年同期相比上漲62.8%。近期，政策層面也發(fā)力培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持布局建設一批區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點項目。
根據(jù)國務院辦公廳2月9日發(fā)布的《關于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》規(guī)劃，到2025年，冶煉渣、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到40億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬億元。
對廢舊資源進行有效回收循環(huán)利用，相當于開發(fā)“第二礦山”，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產(chǎn)資源開采對自然環(huán)境的壓力。同時，還可以為再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場空間。然而，當前國內(nèi)多數(shù)企業(yè)所處行業(yè)均以“獲取—制造—廢棄”的線性經(jīng)濟模式進行生產(chǎn)活動，與可持續(xù)發(fā)展目標相悖，帶來了一系列負面影響。
國家發(fā)展改革委有關負責人在答記者問時表示，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，生產(chǎn)生活廢棄物呈現(xiàn)規(guī)模擴大、來源復雜、利用難度增加等趨勢，而廢棄物循環(huán)利用路徑仍有堵點、政策機制存在短板、利用水平仍有提升空間。
據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，一部手機的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機，但只有約5%的廢舊手機能夠進入專業(yè)回收平臺、“以舊換新”活動等回收渠道。
癥結(jié)在哪里？一方面，廢舊產(chǎn)品“賣不上價”。另一方面，消費者有“后顧之憂”。
朱黎陽表示，廢舊產(chǎn)品設備回收循環(huán)利用需要統(tǒng)籌各領域資源，匯聚政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和公眾等力量，打好“政策、市場、科技、社會”組合拳。要加快完善相關法律法規(guī)，強化對廢舊產(chǎn)品設備回收、利用的監(jiān)督管理；推動企業(yè)在自主創(chuàng)新上下大功夫，積極探索新的商業(yè)模式和管理模式；加大科研機構(gòu)投入，探索更環(huán)保高效的回收循環(huán)利用技術，加強科技成果轉(zhuǎn)化；動員社會公眾積極踐行綠色消費理念，主動將淘汰下來的汽車、家電、手機等廢舊產(chǎn)品在規(guī)范的二手市場進行交易，或交由規(guī)范的回收拆解企業(yè)進行處置，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，也滲透在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中。國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，各地要結(jié)合自身實際，選擇合適的技術路線，布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。同時，要強化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟引領作用，以市場為導向，合力推進技術攻關。隨著《意見》的實施，以及大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的不斷深化，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐將顯著加快，將進一步推動整個社會經(jīng)濟體系向更加可持續(xù)的方向邁進。
?。ū緢缶C合：人民日報、經(jīng)濟參考報、央廣網(wǎng)、經(jīng)濟日報、河北日報、證券時報、長城網(wǎng)等）
?。▓D片來源：新華社、河北日報、河北經(jīng)濟日報）
